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China 第13期 4/2005 UL
China On the Mark UL
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1. 介绍

经过全面审核, GE BE Pvt. Ltd. / GE Medical Pvt. Ltd. 已于2005年1月4日成为UL第一个注册14001: 2004 新版环境管理体系客户。 ISO (国际标准化组织) 在1996年发布了第一版的ISO14001标准之后,于2004年11月15日发布了新版EMS(环境管理体系)标准。在过去几年里,ISO14001: 1996在全球范围内迅速推广,至今颁发的证书数量已超过70, 000张。

根据用户需求及市场反馈,定期审核及修订标准已成为通常的标准发展程序。这次EMS标准修订,其结构及内容上都不如2000年QMS那样发生重大的修改。下面是一段有关新版标准的介绍“第二版标准是对第一版标准的进一步澄清与明确,并为方便用户一体化管理的实施,加强了与ISO9000体系的兼容,考虑了ISO9000的要求。”

2.修改概况

以下列出新版标准主要修改点,以帮助企业的理解和实施。

2.1 与ISO9001:2000的兼容

考虑到越来越多的企业将实施一体化的系统管理,本次标准修改致力与ISO9001:2000的兼容,使用相同术语,格式及结构。下列要素的修改特别考虑了兼容性:

  • 文件
  • 文件控制
  • 定义
  • 不符合、纠正措施和预防措施
  • 记录
  • 内审
  • 管理评审

2.2 加强符合性

符合性评价的范围增加了以下要求:新版标准除对法律法规的符合性评价外,还增加对其它要求进行符合性评价的要求,并保持其评价记录。这对考虑 “欧洲有害物质禁止使用指令(RoHS)”, “报废电工及电子设备指令(WEEE)”及“职业安全健康管理(OSHS)”要求的企业,将有重大的影响。

2.3 强化环境因素是整个EMS的基础

“识别活动,产品或服务中的环境因素”在新版中改变为“识别活动,产品和服务中的环境因素”,且识别环境因素信息需要文件化,而不仅是重要环境因素清单。企业应识别EMS界定范围内的“能够控制并能产生影响”的活动,产品和服务中的环境因素。这要求企业进行全范围的因素分析,避免任意的删减,考虑企业的供应链、运输活动及产品使用/处置中的环境因素。

表1 列出ISO14001:1996与2004的主要区别,为全面理解两个版本的改变,将此改变逐一介绍:

表1:新版ISO14001重要更改

条款

名称

主要变化点

1

范围

指出通过非注册机构的外部组织的证实来申明符合ISO14001可能性。

2

引用标准

无改变

3

定义和术语

增加术语-审核员(3.1), 纠正措施(3.3), 文件(3.4), 内审(3.14), 不符合(3.15), 预防措施(3.17), 程序(3.19) ,与ISO9001:2000兼容。

4.1

总要求

EMS范围增加文件化要求

4.2

环境方针

方针不仅要向员工沟通,而且要向代表组织工作的所有人员沟通。

4.3.1

环境因素

需要识别已策划或新开发的,新的或修改的活动、产品和服务中的环境因素;要求因素识别及重要环境因素评价形成文件;重要环境因素应作为整个EMS的输入,而不仅仅是目标设定输入。

4.3.2

法律和其它要求

需要明确识别的法律和其它要求与环境因素的相对应关系;需要在整个EMS系统中考虑法律和其它要求。

4.3.3

目标,指标和管理方案

目标和指标应该是可测量的

4.4.1

资源、角色、职责和权限

管理者代表要向最高管理者汇报“改进的建议”

4.4.2

能力、培训和意识

更加注重能力

4.4.3

沟通

须制定重要环境因素的外部沟通需要的决定程序

4.4.4

文件

与ISO9001兼容修改

4.4.5

文件控制

与ISO9001兼容修改

4.4.6

运行控制

取消维护活动要求,其它无重大改变

4.4.7

应急相应与准备

加强实际紧急情况与事故的预防或减少伴随的影响;应急准备和相应程序须定期修订

4.5.1

监测与测量

监测和测量信息形成文件

4.5.2

符合性评价

需要考虑其它要求的符合性评价

4.5.3

不符合,纠正与预防措施

结构上修改,与ISO9001:2000的兼容

4.5.4

记录控制

与ISO9001:2000的兼容修改,记录不仅用来证明符合ISO14001要求,还是符合整个EMS及结果的证据。

4.5.5

内审

与ISO9001:2000的兼容修改

4.6

管理评审

与ISO9001:2000的兼容修改;管理评审输入包括法律与其它要求的符合性评价、外部沟通及抱怨、环境绩效、目标指标完成情况、纠正和预防措施状况,周围环境的变化包括法规和其它要求的发展。


3.实施时间表

国际认可论坛(IAF)已发布新版标准的实施时间的导则

时间表

2005年5月15日之前阶段为准备阶段,新或现有客户可以采用新版标准审核,也可以采用旧版标准审核。

2005年5月15日到2006年5月14日为实施阶段,在此期间,认证机构对新或现有客户的审核将采用新版标准,并可以提出对新版标准中附加要求的不符合。但这并不意味着对现有注册ISO14001:1996的客户有不利影响,如在审核过程中发现现有ISO14001:1996的客户体系符合新版标准的要求,它们的证书即可转版到ISO14001:2004。对于现有客户,IAF未要求审核机构特别拜访,也不需要在监督审核中增加审核人天。

2006年5月15日之后,ISO 14001:1996标准 将无效。

结论

新版标准经国际各界人士的充分修改现已发布,它与ISO9001的兼容性将有利企业实施一体化的管理。而其符合性的增加将随着欧洲共同体 RoHS & WEEE指令要求,将对某些工业领域,特别是对电工和电子部件企业产生重要影响,而对于其它领域企业影响较小。企业应利用转版过渡期限评估其变化点,并兑现示其责任社团公民的承诺。

关于UL EMS进一步的解决方案,包含ISO14001:2004, 请与Jason.Wang@cn.ul.comEmily.Wang@cn.ul.com 联系。UL Logo

(UL美华 QRS审核员王磊供稿)

本期内容
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国内电信设备进网许可证简介
UL启动14001:2004新版环境管理体系的审核
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